今天下午，為進一步展示杭州都市圈建設成果，擴大都市圈影響力，由杭州都市圈協調會辦公室指導、宣傳專委會主辦的杭州都市圈建設發(fā)展新聞發(fā)布會在湖州安吉召開。會上，正式成立了“杭州都市圈合作發(fā)展協調會信用專業(yè)委員會”（以下簡稱“信用專委會”），杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山六市代表現場共同簽署了《杭州都市圈信用建設合作機制框架協議》。

 

依據《杭州都市經濟圈合作發(fā)展協調會章程》，信用專委會經杭州都市圈第九次市長聯席會議審議批準成立，由杭州、湖州、嘉興、紹興、衢州、黃山六市信用主管部門協商一致，自愿組成跨區(qū)域信用建設合作發(fā)展協調機構，旨在建立跨部門、跨領域、跨地域的都市圈信用工作聯動機制,共同促進區(qū)域社會信用體系建設協調發(fā)展。信用專委會自成立以來，各成員單位共同協商，已制定了《杭州都市圈合作發(fā)展協調會信用專業(yè)委員會組建方案》、《杭州都市圈合作發(fā)展協調會信用專業(yè)委員會工作章程》、《杭州都市圈合作發(fā)展協調會信用專業(yè)委員會辦公室工作職責任務》等3個基礎性制度框架。

 

《杭州都市圈信用建設合作機制框架協議》，旨在進一步落實國家、省關于社會信用體系建設的工作部署，按照《杭州都市經濟圈發(fā)展規(guī)劃》要求，通過城市公共信用信息互通互查互享和個人誠信分(記錄)的互認，創(chuàng)新信用惠民場景的異地協同應用，共同推進誠信文化建設，推動跨區(qū)域信用體系建設，構建個人守信聯合激勵合作機制。

 

此次框架協議的簽訂，是杭州都市圈信用合作邁出的重要一步。湖州市將按照“政府推動、區(qū)域聯動、社會共建，信用惠民”的原則，積極推動都市圈信用合作機制建設，形成統一的信用服務標準，構建互聯互通的區(qū)域信用環(huán)境，促進區(qū)域經濟高質量發(fā)展和長三角一體化。

 

《杭州都市圈信用建設合作機制框架協議》

全  文

 

甲方:  杭州市信用杭州建設領導小組辦公室

乙方:  嘉興市信用嘉興建設領導小組辦公室

丙方:  湖州市信用湖州建設領導小組辦公室

丁方:  紹興市信用紹興建設領導小組辦公室

戊方:  衢州市信用衢州建設領導小組辦公室

己方： 黃山市社會信用體系建設工作領導小組辦公室

 

為進一步落實國家、省關于社會信用體系建設的工作部署，按照《國務院辦公廳關于加強個人誠信體系建設的指導意見》(國辦發(fā)〔2016〕98號)、《杭州都市經濟圈發(fā)展規(guī)劃》（浙發(fā)改規(guī)劃〔2011〕39號）要求，通過城市公共信用信息互通互查互享和個人誠信分(記錄)的互認，創(chuàng)新信用惠民場景的異地協同應用，推動跨區(qū)域信用體系建設，構建個人守信聯合激勵合作機制，甲、乙、丙、丁、戊、己六方本著誠信合作、平等自愿的原則，經友好協商，達成如下框架協議。

一、合作宗旨

在杭州都市經濟圈合作發(fā)展協調會直接領導下，以“加強政務誠信、商務誠信、社會誠信和司法公信建設”和“建立健全社會信用體系，褒揚誠信，懲戒失信”為立足點，大力弘揚誠信文化，深入推進社會信用體系建設，建立跨部門、跨領域、跨地域全社會聯動的信用機制，營造誠實守信良好環(huán)境，促進區(qū)域社會信用體系建設協調發(fā)展。

二、基本原則

（一）統一政策原則。根據國家、省關于社會信用體系建設的工作部署，各成員單位要積極協同合作，統一互認標準，拓展落地場景。

（二）平等自愿原則。各成員單位自愿加入杭州都市圈信用專委會， 擁有平等的法律地位，承擔同等的法律責任。

（三）互利合作原則。各成員單位應當提供最大限度的政策支持和服務，推進聯合激勵場景應用，促進個人誠信體系建設在各城市的開展，實現優(yōu)勢互補、互利共贏。

（四）開放包容原則。各成員單位可以結合自己的類型特色，創(chuàng)新應用場景，求同存異，共同推動激勵惠民。

三、協議內容

為加快杭州都市圈信用專委會各城市信用信息互通互查互享，實現個人誠信分(記錄)互認，拓展個人誠信分(記錄)應用場景，推動守信聯合激勵合作機制全面有效運行，按照“政府推動、區(qū)域聯動、社會共建，信用惠民”的基本原則，建立杭州都市圈信用建設合作機制，共同推進以下工作。

（一）信用信息互通互查互享。共同研究都市圈信用信息的數據標準，協商制定信用信息歸集、互通共享及分類管理目錄，研究解決信用信息互通共享的技術路徑；協商制定公共信用信息記錄格式，推動各類信用主體信用信息互通互查互享。

（二）個人誠信分（記錄）互認。根據各城市個人誠信分(記錄)指標設定、分值權重、等級劃分等情況，通過等級匹配和名單互認等方式，實現個人誠信分(記錄)互認，探索個人信用評價模式及標準的逐步統一，構建杭州都市圈城市共通的應用場景。

（三）信用應用場景拓展。共享城市間的“信易+”激勵場景，按照國家創(chuàng)新“信易+”系列場景的工作要求，各城市梳理并共享政策便利類、公共服務類、商業(yè)惠民類等守信激勵場景，為信用優(yōu)秀的個人提供跨區(qū)城的系列信用服務，實現守信聯合激勵。

（四）共同推進誠信文化建設。聯合都市圈宣傳專業(yè)委員會，挖掘中華優(yōu)秀誠信傳統文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范，結合時代要求繼承創(chuàng)新，努力構建社會主義核心價值觀。

四、制度保障

（一）建立健全組織架構。信用專委會設常務主任委員1名，常務副主任委員5名；設執(zhí)行主任委員1名，由六市信用主管部門負責人輪流擔任。信用專委會下設辦公室，由執(zhí)行主任方所在地市信用辦負責。辦公室內部可根據需要設立信用建設合作工作小組，小組成員由各成員單位推薦組成，專門負責信用信息互通互查互享、個人誠信分（記錄）互認和信用應用場景拓展工作。

（二）完善會議協商機制。專委會每年召開一次例會，由專委會常務主任召集，視情召開辦公室會議，由辦公室主任召集。對跨區(qū)域信用建設合作推進中的重大事項和具體問題，各成員單位通過集體會商形式共同交流討論決定。

五、其他事項

（一）自協議簽訂之日起，各成員城市要不斷豐富場景應用，加快推進技術對接，爭取早日實現個人守信聯合激勵場景的互通共用。

（二）本協議為合作框架協議，具體事宜需進一步予以明確，后續(xù)將以文件形式補充確定。

（三）本協議自各方簽字蓋章之日起生效。本協議一式六份，甲乙丙丁戊己六方各執(zhí)一份，具有同等法律效力。

  

甲方（蓋章）：          乙方（蓋章）：

代表簽字：                 代表簽字：

 

 

丙方（蓋章）：          丁方（蓋章）：

代表簽字：                 代表簽字：

 

 

戊方（蓋章）：         己方（蓋章）：            

代表簽字：                代表簽字：

 

                                            2019年11月26日