2002年提出“信用浙江”建設(shè)戰(zhàn)略，信用服務(wù)業(yè)迎來第一個(gè)發(fā)展機(jī)遇期。2008年省重點(diǎn)建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用企業(yè)信用報(bào)告制度、2012年全省小微企業(yè)信用評(píng)級(jí)“三年三萬家推進(jìn)計(jì)劃”政策陸續(xù)推出，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)數(shù)量呈現(xiàn)第二波快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。2017年招投標(biāo)領(lǐng)域應(yīng)用信用報(bào)告文件廢止導(dǎo)致部分傳統(tǒng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)退出市場(chǎng)，但隨著《浙江省公共信用信息管理?xiàng)l例》的出臺(tái)及數(shù)字化轉(zhuǎn)型信用“531X”工程建設(shè)的推進(jìn)，新興互聯(lián)網(wǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展勢(shì)頭日益強(qiáng)勁，信用服務(wù)市場(chǎng)企穩(wěn)回暖，第三波發(fā)展高峰呼之欲來。

一是企業(yè)數(shù)量少。從全國(guó)看，在獲得企業(yè)征信備案資質(zhì)的134家機(jī)構(gòu)中，浙江僅占6席，遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于北京（38家）、上海（35家）。國(guó)家發(fā)展改革委公布的27家綜合信用服務(wù)機(jī)構(gòu)試點(diǎn)名單中沒有一家浙江企業(yè)。從長(zhǎng)三角看，三省一市互認(rèn)備案的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)186家，其中浙江37家，和上海（76家）、江蘇（58家）相去甚遠(yuǎn)。二是行業(yè)規(guī)模小，機(jī)構(gòu)從業(yè)人員平均27人，2018年45家信用服務(wù)機(jī)構(gòu)總收入4.35億元，基本相當(dāng)于深圳鵬元征信一家公司的年收入；三是市場(chǎng)開拓不足，50%以上的機(jī)構(gòu)無省外收入，70%以上的機(jī)構(gòu)長(zhǎng)三角地區(qū)收入占比超過90%。但值得期待的是，調(diào)查顯示80%的機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)未來發(fā)展“比較有信心”或“非常有信心”。2018年從業(yè)人員數(shù)同比增長(zhǎng)5.56%，說明企業(yè)家信心滿、底氣足，對(duì)未來看好。

與傳統(tǒng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入逐年下降不同，新興互聯(lián)網(wǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)雖然數(shù)量?jī)H占20%，但2016-2018年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入分別占到49.9%、59.15%和71.39%，環(huán)比增長(zhǎng)率分別為19.69%和49.95%，呈加速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

目前，全省排名前4的浙江匯信、東方安卓、三零衛(wèi)士、杭州有數(shù)均是新興互聯(lián)網(wǎng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入之和占全行業(yè)的66.57%。按照貝恩的結(jié)構(gòu)分類表，屬于高集中寡占型，有利于資本集中、技術(shù)創(chuàng)新、行業(yè)發(fā)展。

我省政府公共數(shù)據(jù)（包括人行數(shù)據(jù)）尚未建立開放共享機(jī)制，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)只能通過網(wǎng)絡(luò)爬取、購(gòu)買或政務(wù)系統(tǒng)建設(shè)獲取部分公共數(shù)據(jù)。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)之間也未建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制，數(shù)據(jù)孤島嚴(yán)重。調(diào)查顯示，超四成的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)將“公共數(shù)據(jù)獲取難”作為制約行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。

金融機(jī)構(gòu)是信用產(chǎn)品和服務(wù)的主要需求者和支付者。目前，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)受制于人才層次偏低（本科及以下學(xué)歷從業(yè)人員占比92.84%）、數(shù)據(jù)質(zhì)和量不高等因素，難以深層次加工形成特色化、差異化、個(gè)性化的信用產(chǎn)品和服務(wù)，滿足金融機(jī)構(gòu)風(fēng)控的需要。

目前，人行主要對(duì)備案的征信機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)管，我省大部分信用服務(wù)機(jī)構(gòu)處于監(jiān)管不足或無人監(jiān)管狀態(tài)。政府監(jiān)管缺位導(dǎo)致信用服務(wù)機(jī)構(gòu)作業(yè)能力、質(zhì)量良莠不齊，低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)頻發(fā)，數(shù)據(jù)非法采集、使用和買賣頻現(xiàn)。超過50%的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)希望政府加強(qiáng)監(jiān)管。

探索建立省級(jí)征信公司，按照“公開是常態(tài)、不公開是例外”的原則，加快建立全省公共數(shù)據(jù)開放共享機(jī)制，明確數(shù)據(jù)開放的范圍、流程和權(quán)限，推進(jìn)公共數(shù)據(jù)有序開放。以省金融綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)為主抓手，全面整合政府公共數(shù)據(jù)、人行信貸數(shù)據(jù)、市場(chǎng)交易數(shù)據(jù)等，打造綜合數(shù)據(jù)池并對(duì)符合條件的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開放，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)能用盡用，為行業(yè)發(fā)展提供數(shù)據(jù)支撐。

探索建立信用服務(wù)機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培育名單，支持重點(diǎn)培育機(jī)構(gòu)參與平臺(tái)建設(shè)應(yīng)用、“信易+”、信用修復(fù)培訓(xùn)等工作，在數(shù)據(jù)抓取、模型構(gòu)建、產(chǎn)品創(chuàng)新等領(lǐng)域培育若干獨(dú)角獸企業(yè)。鼓勵(lì)有條件的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)通過兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展衍生服務(wù)。以合資、合作等形式，引進(jìn)百行征信等全國(guó)一流的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐浙江。

以投資審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為切入點(diǎn)，建立完善機(jī)構(gòu)、人員信用記錄，從基礎(chǔ)信息、履約服務(wù)、獎(jiǎng)懲信息等方面開展綜合信用評(píng)價(jià)，通過投資審批中介平臺(tái)、“信用浙江”、“信用協(xié)會(huì)”等網(wǎng)站對(duì)外公開。實(shí)行分級(jí)分類管理，根據(jù)機(jī)構(gòu)、人員信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管措施。加強(qiáng)行業(yè)自律，建立信用承諾和重大信息披露機(jī)制。

通過政府示范應(yīng)用，帶動(dòng)企業(yè)主動(dòng)應(yīng)用、個(gè)人自覺應(yīng)用和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的創(chuàng)新供給，全面激發(fā)潛在的信用需求。充分發(fā)揮社會(huì)各方力量，通過報(bào)紙、電視、城市公益廣告位等渠道，微博、微信、短視頻等媒體，信用產(chǎn)品服務(wù)交流、推薦、觀摩等形式，宣傳普及信用知識(shí)，提高全社會(huì)誠(chéng)信意識(shí)。